记者近日从市医改办公室了解到,在稳妥实施、深化推进县级公立医院改革基础上,今年我市将启动市直公立医院综合改革。
“公立医院兼顾营利性和公益性的特征,积极推进公立医院发展,以‘四个分开’为抓手,不断增加区域内服务供给量,提升服务和诊疗技术水平,有效缓解看病贵、看病难问题。”市医改办负责人向记者介绍,在坚持公益性基础上,我市以“管办分离”为突破口,积极推进市直公立医院管理体制和运行体制改革。
以管办分开为突破口,积极推进市直公立医院管理体制和运行机制改革。今年我市将探索组建办医机构,代表政府行使办医职能,开展法人治理结构试点,组建以公益性为核心的公立医院绩效考核管理制度,实现以公益性为核心的公立医院绩效管理制度,探索建立医院院长激励约束机制。同时,深化公立医院人事和分配制度改革,实现固定用人向合同用人、身份管理向岗位管理转变。要坚决推行管办分开和政事分开。建议取消院长行政级别,走院长职业化道路,完善医院绩效考核体系,推行医院管理人员年薪制,落实医院和院长自主经营管理权限,建立能上能下的用人机制。
为进一步整合医疗资源,突出特色,公立医院改革避免同质化和恶性竞争,建议将现有7所市级医院进行整合,成立蚌埠市医疗服务集团,下辖一个综合性三甲医院和若干个专科医院。其中综合性医院建议保留市三院,同时调整充实部分学科;专科医院突出专业化、特色化,整合建立儿童、心血管、骨科、肿瘤、肛肠、牙科、妇科等专科医院;医院在空间布局上,由市卫生局、规划局和医疗集团兼顾卫生服务的便利性、公平性和可及性。
为积极发挥服务业在凝聚人气、带动产业发展中的作用,我市推行医疗服务产业化,鼓励社会资本开办医院,大力开展招商引资,适时设立医疗服务与产业园区。将医疗服务与养老产业相结合,将医疗服务与医药产业相结合,将医疗服务和经济发展结合起来,积极支持医学院校和医院引进一批高精尖医学人才,加强专业学科能力建设。
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